Resumen
El Congreso de la República aprobó el 10 de junio de 2026 el nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero. Una reforma que llevaba más de un año en construcción, construida junto a 35 gremios del sector y que ya espera la firma presidencial para convertirse en ley. Si tu empresa importa, exporta o participa en la cadena logística internacional, este cambio te afecta directamente.
Aquí te explicamos todo lo que necesitas saber.
¿Por qué nació este nuevo régimen?
Este cambio tiene su origen en la Sentencia C-072 de 2025 de la Corte Constitucional. Tras revisar varias disposiciones del régimen anterior, la Corte concluyó que algunas sanciones no respetaban plenamente principios como la proporcionalidad, el debido proceso y la seguridad jurídica, al no considerar adecuadamente el contexto ni la responsabilidad real de los operadores involucrados.
Como resultado, el Gobierno impulsó un nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero que busca mantener el control y el cumplimiento, pero con reglas más equilibradas y acordes a las garantías constitucionales.
Cambios principales con el nuevo régimen
El nuevo régimen sancionatorio aduanero no solo modifica las sanciones: redefine la forma en que se entiende el cumplimiento en el comercio exterior. Estas son 10 claves que todo importador, exportador y operador debe conocer.
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Menos sanciones, más claridad: El número de infracciones pasa de 357 a 235. El sistema no se vuelve más permisivo: se vuelve más preciso, eliminando duplicidades y ambigüedades que generaban confusión operativa.
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La diferencia entre el error y el fraude: Por primera vez, la ley distingue entre quien se equivoca y quien defrauda. Un error en la descripción de una mercancía no puede recibir el mismo trato que una operación de contrabando. Los errores formales detectados por la autoridad aduanera podrán corregirse sin sanción automática.
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La debida diligencia como herramienta de defensa: Demostrar que se verificaron proveedores, se documentaron procesos y se tomaron precauciones razonables puede ser causal de exoneración o reducción significativa de la sanción. En el sistema anterior, la buena fe era un enunciado; en el nuevo, es una herramienta legal.
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Incentivos al cumplimiento voluntario: El régimen privilegia la corrección antes que la sanción. Los usuarios podrán allanarse (incluso parcialmente) antes de que una falla escale a un proceso sancionatorio formal.
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Reducción de sanciones por historial limpio: No tener antecedentes puede reducir una sanción hasta un 20%. Las sanciones calastrófica tienen un tope del 40% sobre ingresos brutos, y los usuarios OEA acceden a condiciones preferenciales.
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Protección al operador nuevo: A los usuarios con menos de 3 años de operación no se les aplica la primera sanción. Una señal clara de que el régimen busca formar, no solo castigar.
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Eliminación del patrimonio mínimo para agencias de aduanas: Se elimina la sanción por operar sin el patrimonio mínimo exigido, reduciendo una carga que afectaba desproporcionadamente a operadores pequeños.
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Transparencia en el INFAD: A partir del 1 de julio de 2028, la información del INFAD será pública. Las legalizaciones, allanamientos y sanciones pagadas con declaración no se incluirán en este registro.
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Documentación como obligación crítica: No contar con documentos soporte es causal de aprehensión. El nuevo régimen eleva la trazabilidad documental a un estándar no negociable para operar con seguridad jurídica.
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Sanciones máximas para conductas de alto riesgo: Faltas como no presentar la DEI, incumplir requisitos de conocimiento del cliente u orientar indebidamente a un declarante tienen sanciones máximas definidas, dando claridad sobre las consecuencias de las conductas más graves.
Más que un cambio normativo, este régimen representa una oportunidad para fortalecer la gestión, la trazabilidad y el cumplimiento. Prepararse desde hoy será la mejor estrategia para operar con confianza y reducir riesgos en el comercio exterior.
Cambios principales con el nuevo régimen
El nuevo régimen no llega solo a resolver un problema de forma. Llega a cambiar la manera en que las empresas deben relacionarse con la operación aduanera. Importar o exportar en Colombia va a exigir una gestión más cuidadosa, más documentada y estratégica.
Estos son los aspectos que deberías revisar con mayor atención en tu empresa:
Más que adaptarse a una nueva norma, se trata de fortalecer la forma en que tu negocio gestiona el comercio exterior. Anticiparse, documentar correctamente y construir procesos sólidos no solo reduce riesgos, sino que también genera confianza, eficiencia y competitividad. En Xemdal creemos que el cumplimiento bien gestionado es una ventaja estratégica para crecer con seguridad.
Un proceso construido con el sector privado
Vale la pena destacar cómo se construyó este texto. El proyecto pasó por 39 mesas técnicas, con aproximadamente 120 horas de trabajo presencial entre marzo y abril de 2026, con la participación de cerca de 35 gremios empresariales, congresistas de gobierno y oposición, la DIAN y la academia. El resultado fue una ponencia unificada que recibió respaldo transversal en ambas cámaras.
Eso es relevante porque garantiza que el nuevo marco no fue impuesto desde arriba, sino construido con quienes conocen la operación real del comercio exterior colombiano.
¿Tu empresa está lista para este nuevo entorno?
En comercio exterior, reaccionar cuando aparece un problema suele ser más costoso que anticiparlo. Por eso, frente a los nuevos desafíos regulatorios, contar con el aliado adecuado marca la diferencia.
En Xemdal acompañamos a importadores, exportadores y empresas de la cadena logística a navegar el comercio internacional con mayor control, cumplimiento y tranquilidad. Más que gestionar operaciones, ayudamos a planificar, prevenir riesgos y tomar decisiones estratégicas que protejan la continuidad de tu negocio.
Contáctanos y descubre cómo podemos acompañarte en esta nueva etapa del comercio exterior colombiano.
